En France, l’aide sociale aux personnes âgées ou handicapées relève principalement des départements. Cette compétence est l’une des composantes de la protection sociale régies par le Code de l’action sociale et des familles (CASF). En 2024, les départements ont attribué 2,2 millions de prestations aux personnes âgées ou handicapées. Les dépenses brutes des départements pour ces aides atteignent ainsi 20,2 milliards d’euros sur l’ensemble de l’année 2024. Ces dépenses sont en hausse de 5,3% par rapport à l’année 2023 en euros courants (soit +3,2% en euros constants, c’est-à-dire en tenant compte de l‘inflation).
Au 1er janvier 2025, 19,6 millions de personnes, soit 28% de la population française, ont 60 ans ou plus. Fin 2024, 1,53 million de prestations ont été allouées par les départements aux personnes âgées en perte d’autonomie (graphique 1), dont 849 600 aides à domicile et 677 900 aides à l’accueil. Les dépenses annuelles d’aide sociale aux personnes âgées, nettes des différents recouvrements et récupérations et hors frais de personnels du département, augmentent de 4,1% en euros courants (soit +2,0% en euros constants) en un an pour atteindre 9,2 milliards d’euros en 2024.
L’allocation personnalisée d’autonomie (APA) représente plus de 90 % des aides sociales aux personnes âgées. Fin 2024, 7,3% des personnes âgées de 60 ans ou plus la perçoivent et 36% de celles âgées de 85 ans ou plus. Le nombre de bénéficiaires augmente de 2,1 % en un an et les dépenses associées s’élèvent à 7,4 milliards d’euros en 2024.
Source : Drees
Publication : Panoramas de la Drees, juin 2026